淮北市慈善协会第三届理事会工作报告

第三届理事会秘书长  贺红军(2019.10.16)

各位会员：

现在，我代表淮北市慈善协会第三届理事会向大会报告过去五年的工作情况，请予审议。

2014年7月，淮北市慈善协会第三届理事会成立以来，在市委市政府的正确领导，省慈善协会精心指导和市民政局的重视支持下，协会紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足慈善公益，坚持“扶贫济困”的宗旨，不断拓宽慈善募捐渠道，广泛宣传慈善文化，卓有成效地开展了各项慈善活动。期间，荣获中华慈善总会授予的第二届“中华慈善突出贡献(组织)奖”，连续三年被评为市双拥工作先进单位，隆重召开了“首届淮北慈善奖”评选表彰大会。五年来，在社会爱心企业、爱心人士的广泛参与和鼎力支持下,经过全体会员的共同努力，共募集慈善款物4852.5188万元，其中善款4356.7791万元（含全市扶贫公益基金3367.7666万元,此项基金已于2019年5月30日，全额转至濉溪县财政，专项用于扶贫），物折款495.7397万元。发放救助款物1465.6718万元，受益贫困群众4万余人次。为保障和改善困难群众生活，促进社会和谐做出了应有的贡献。

一、五年来的工作回顾

（一）项目救助成为常态，打造了一批独具特色的慈善品牌

淮北市慈善协会按照“党和政府最关心、困难群众最需要”的原则，针对困难群众的实际需要，结合捐赠人意愿，不断加大慈善救助力度，连续五年实施了助困、助学、助医、助老、助残、助模等八大救助工程，有效缓解了部分特困学生上学难、特困群众生活难、特困患者就医难等实际问题，形成了爱心圆梦助学、一帮一助学、情暖万家助困、阳光助医、情暖夕阳助老等具有淮北特色和社会影响力的品牌救助项目。

1.雪中送碳“情暖万家”

“慈善情暖万家”助困项目是中华慈善总会发起，连续开展了16年的慈善公益大型助困项目，也是我会每年救助工作浓墨重彩的重头戏，活动的开展给困难群众送去党和政府的关怀，社会爱心单位、爱心人士的温暖。五年来“慈善情暖万家”活动总计投入款物558.05万元，慰问三区一县特困家庭、城乡低保户中患重大疾病的群体，以及各类重点优抚对象8720人，为贫困群众送去节日的温暖和关爱。

2.慈善助学“爱心圆梦”

每年“六一”前夕，开展“一帮一”助学活动，资助我市贫困小学生；八月开展“爱心圆梦”助学，为我市三区一县考取大学的贫困生发放“希望工程圆梦助学金”、“华松树人助学基金”、“顺达商贸助学基金”、“绿源商贸助学基金”；按节点慰问残疾儿童、留守儿童，五年来共发放救助款物541.03万元，救助困境儿童、贫困学生8220人次。

3.慈善助医“阳光行动”

（1）临时重大疾病救助。接待直接来访身患白血病、尿毒症及各种癌症等重大疾病致贫对象，五年共救助93人，救助金额21.9万元。

（2）与市文明办、市总工会联合主办“关爱的哥的姐健康，助力文明城市创建”大型公益活动，从2014年起连续3年，由淮北市交通医院每年为我市3100多名出租车驾驶员免费体检一次，并有淮北市知名医疗专家免费坐诊，受到出租车驾驶员的好评。

（3）2017年起与南京五维健康管理有限公司、市中医院签订三方协议，开展缓血液病患者急难的慈善助医项目，患者每次透析救助30元。南京五维健康管理有限公司每月捐赠一次，用于支付在市中医院血液透析室病人救助费用，截止去年底，共捐赠救助金59.43万元,救助1.47万人次。

4.慈善助模“关爱劳模” 

劳模是党和国家的宝贵财富，应当受到全社会的学习、尊重、关心和爱护。为大力弘扬劳模精神，关爱劳模群体，着力营造劳动光荣氛围，使劳动光荣蔚然成风。每年在九九重阳节慰问困难劳模，给他们送去节日的关爱和祝福。2015年联合市总工会举办 “爱心接力 关爱劳模”慈善公益项目，活动现场为100名困难劳模发放了慰问金，五年共计发放7万元。

5.慈善助老“情暖夕阳”

“百善孝为先”，每年重阳节前夕联合市民政局、市老龄办开展“慈善助老·情暖夕阳”四送四关爱活动，“关爱百岁老人送祝福”，慰问三区一县特困百岁老人；“关爱五保老人送温暖”，为三区一县敬老院送去米、面、油、糕点等生活物品；“关爱患病老人送健康”，由爱心医药机构为老人现场免费做健康检查；“关爱孤独老人送欢乐”，邀请爱心人士为敬老院的老人们送去文艺节目，陪伴老人一起欢度重阳佳节。五年共发放了慰问款物68.4万元，惠及群众5160人次。

五年来，协会围绕民生问题，以改善广大困难群众困境为基础，以提升困难群众自助能力为核心，与社会各界爱心企业、会员单位共同搭建了遍布全市、具有影响力的慈善项目援助体系，惠及困难群众4万余人次，充分发挥了慈善事业对社会保障制度的补充作用。

（二）筹募能力持续增强，涌现了一批热心公益的模范群体

为汇聚全社会的爱心，帮扶更多的弱势群体，结合社会关注的热点问题，适时推出主题捐助活动，扩大募捐和救助效果，通过建立项目，吸引慈善资源，形成了强大的磁场效应。一批广施善举、奉献爱心的先进单位（企业）、先进个人相继涌现，慷慨解囊，奉献爱心。在希望工程“爱心圆梦”助学活动中，安徽顺达商贸集团有限公司连续多年捐资帮助困难家庭学子圆大学梦；东鑫矿业设立“和谐矿乡”慈善基金，致力于村村通畅行工程和情暖夕阳扶老工程的建设；绿源商贸有限公司连续多年一直在元旦春节期间参与“慈善情暖万家”活动，捐赠物资走访慰问困难群众；安徽华松实业有限公司始终情系教育事业，建立华松一中树人助学基金，资助贫困中学生顺利完成学业。五年来，爱心企业和个人直接捐赠爱心款物近300次，充分展现了爱的传递和浓浓亲情，使之成为持续推进慈善工作发展的不竭动力。

（三）公信力不断攀升，树立了良好的慈善组织形象

五年来，我们积极探索，努力寻求可持续发展模式，以制度化、规范化建设为主线，提升社会公信力，树立慈善组织良好形象。

1.加强协会自身建设

2014年，第三届理事会开展工作伊始，为提高工作效率，协会设立了四部一室，即办公室、救助部、筹募部、宣传部和财务部，明确各部门的职责和分工，搭建了一个分工明确、责权统一的组织架构。通过制定、完善和落实规章制度，确保了各项工作有规可依、有规必依。在此基础上，将工作分工进一步细化，驻会工作人员职责明确到位，工作思路更加清晰，工作积极性明显提高，工作效率显著增强，协会在不断自我完善，自我超越中更加适应了我市社会发展的形势要求。

2.健全信息公开机制

通过规范信息公开制度、拓展信息公开平台、增进与业务相关方在信息公开方面的合作，全面加大了组织信息公开透明力度，实现了各项工作透明化运作。主动接受理事会和全社会监督，实行慈善全公开。坚持每年召开一次常务理事大会，邀请媒体参加，向常务理事会作一年来工作报告和财务情况汇报；主动接受监督审计，积极接受并主动配合审计部门对捐赠资金管理使用情况进行专项审计；坚持半年一次在淮北日报刊登捐款救助公示，每笔善款来源及投向公开，及时通过新闻媒体和淮北慈善网公布捐赠活动进展和慈善资金使用情况，接受舆论和社会监督。以公告公开、网上公开和媒体公开相结合的方式，公开捐赠款物管理使用情况，提升慈善公信力。

3.强化法治慈善意识

聘请市知名律师为驻会法律顾问，参与到与《慈善法》相关的各项日常工作咨询中，从而使准确理解、正确贯彻依法兴善、规范性开展慈善工作，给予了法律上的指导，确保慈善的公益性和公信力。

4.创新群众沟通机制

坚持以人为本，实行首席接访员制度。五年来，我会直接接待来访群众近千人次，做到了“人来一杯茶，暖心一席话”，为求助群众发放《救助指南》和温馨提示，实现了与求助群众零距离接触，使慈善救助更趋于人性化。实行了效能监督制度，对群众求助和爱心捐赠事项限时办结，方便了捐助人和困难群众的日常监督。

我会在组织建设、制度建设、队伍建设、公信力建设等方面的尝试，为探索建立一个适合自身实际情况的治理模式做出了积极努力。随着淮北慈善社会公信力的不断提升，社会各界给予了我会充分的信任和支持，淮北慈善成为让群众放心满意的慈善公益品牌。

（四）慈善宣传有声有色，形成了全民向善的舆论氛围 

发展慈善，舆论先行。我会十分注重慈善宣传工作，加大慈善宣传力度，不断引导全社会关心慈善、支持慈善，努力营造我市慈善事业健康发展的良好社会氛围。

1. 打造立体化媒体矩阵

联动淮北日报社、市广播电视台，搭建了由报纸、网络媒体共同组成的宣传平台。协会每项慈善公益活动都会邀请市广播电视台、报社等媒体参与、指导，邀请市几大班子相关领导及市直有关部门负责同志参加，并通过新闻媒体将慈善理念及时宣传到千家万户，扩大淮北慈善影响面。升级了“淮北市慈善网”建设，适时报道慈善工作动向、捐赠救助信息、各项救助资金运行和路径，从而使淮北的慈善工作更具公开化、透明化，社会公众也更加了解慈善、关心慈善工作。2015年与淮北日报社联合开办了《善行淮北、让爱启航》专栏，将一些爱心人士、爱心企业善行义举做定期宣传报道。2015年与淮北市文联、《淮北日报》社联合主办 “慈善情暖万家”书画义展活动，在《淮北日报》上专版刊发了慈善爱心书画名家的鼎力之作，展示了书画艺术家们的慈心善举。2016年与市广播电视台成功举办了“慈善情暖万家”助困活动大型启动仪式，聘请淮北市首批八位慈善大使，部分爱心企业现场认捐236万元。2018、2019年“慈善情暖万家”助困活动与淮北日报社和淮北广播电视台合作通过互联网全程视频图文直播，瞬时点击查看人数达2万余人，活动结束后直播视频点击率高达27万余人次，群众纷纷点赞留言“绿金淮北，美城大爱”等评论，慈善的星星之火已在淮北大地形成了燎原之势。

2.围绕“中华慈善日”，深入普及宣传《慈善法》

每年慈善月期间，印制万份《慈善法》宣传册，在人流密集的显著位置举办《慈善法》暨“中华慈善日”街头宣传活动，同时一县三区各镇（街道）办事处在辖区内也进行了宣传，把慈善意识宣传到辖区群众中去，营造起“人人可慈善、处处可慈善、时时可慈善”的慈善文化氛围。9月5日“中华慈善日”当天，在淮北日报全文刊登分管副市长署名文章，对以实际行动推动慈善事业健康可持续发展，在打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会工作中发挥了应有的作用。

3.慈善表彰引领风尚

2017年9月，经多方努力和认真筹备，“首届淮北慈善奖”表彰大会在市政府隆重召开。大会表彰近年来为全市慈善事业做出突出贡献的70家企业、单位和个人，并颁发了“首届淮北慈善奖”。市委书记、市人大常委会主任黄晓武出席会议并作了重要讲话。大会的召开，对促进淮北慈善事业发展意义重大。通过组织开展评选表彰活动，树立典型，激发社会各界参与慈善事业的热情，烘托起浓厚的慈善氛围，为淮北慈善事业的快速发展注入了动力。  

4.开展多种形式宣传活动

动员社会力量参与慈善事业，聘请梨园春擂主姜淑影、嫣然文化传媒等热心公益的慈善大使和爱心志愿者们参加慈善活动，义务给群众送演出送欢乐，以及邀请书画研究会的书法家义务为群众送春联等形式以寻求慈善宣传最大化，既受到了群众的欢迎，又增强了慈善的影响力。

通过做好这些工作，公众逐步认识慈善事业，信任慈善组织，慈善公信力不断提升。市民的慈善心、公德心、公益心、博爱心被全面激发，对慈善事业的认知度和参与度不断提高，使之成为持续推进慈善工作发展的不竭动力。

五年多来，协会在自身建设、善款筹募、项目救助、慈善宣传等方面，取得了较好的成绩。这些成绩的取得，得益于各级领导的高度重视；得益于各位理事及全体会员单位的大力支持；得益于社会各界爱心人士的高度信赖和慷慨捐赠。在此，我代表协会第三届理事会向所有关心、关注、支持我市慈善事业的各级领导和爱心企业、爱心人士们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、五年来的经验体会

回顾协会第三届理事会五年来的工作，我们深深的体会到：

（一）必须将慈善组织自身发展置于党和政府的领导之下，置于法律法规的约束和监管之下

党的十九大报告对慈善事业、社会组织、志愿服务、扶贫济困等内容的精确表述，为新时代慈善事业指明了发展方向，即通过慈善行为进一步助力平衡地区差距、城乡差距和贫富差距，以慈善力量补充社会保障体系，以慈善文化促进社会文明进步。实践证明，坚持党对慈善事业的领导，坚持依法行善、依法促善，才能获得更大的发展空间与更加美好的远景。

（二）必须紧密依靠社会力量，以开放的理念与有效的方式争取社会各界的参与，使慈善成为全社会的共识与共同事业         

协会五年来所取得的成绩，离不开爱心企业与爱心人士的鼎立帮助，离不开新闻媒体的推广、合作伙伴的投入、团体会员的合作与社会大众的支持。正是这些因素的汇集，成就了协会的发展进步。

（三）必须将自身品牌视为组织发展的生命线，全面实行阳光慈善战略，提升社会公信力

随着慈善事业的发展与公众慈善意识的提升，来自社会、媒体、公众等多方面的监督将越来越严格，越来越细致。由此，慈善组织能否长期稳定健康发展将取决于公信力建立与否、牢固与否。必须时刻将公信力的建设与维护置于工作之首，对内不断完善监督体系，对外不断拓宽信息发布渠道，使捐赠者、受助者、社会公众及相关管理部门及时准确获得协会信息，以做到让捐赠者放心，让受助者满意，让全社会认可。

（四）必须修炼内功，强化管理，不断提高慈善组织自身的社会形象和可持续发展能力

良好的管理机制、严格的行为规范、优秀的执行能力，是慈善组织立于不败之地的关键因素。慈善组织必须增强使命感和紧迫感，居安思危，不断完善内部治理结构和各项规章制度，加快自身建设的步伐，使协会各项工作在追求规范、科学、高效的道路上更上一层楼。

各位会员，回顾过去的五年，我们既取得了一定的成绩，但也存在着一些不足与遗憾，诸如困难群众对慈善救助不断提高的期望值与慈善资金不足的矛盾仍然较为突出，慈善筹募工作还有待加强与创新；品牌慈善项目单一，新的慈善领域尚需探索；团体会员之间的沟通联系机制还有待改进等等。我们坚信在新一届理事会的带领下，我市慈善事业一定会攻坚克难乘势而上，也必将会取得更加辉煌的成就！

同志们，朋友们，慈善是一面爱心的旗帜，慈善是一种奉献精神，淮北市慈善协会第三届理事会的工作已经划上句号。借此机会，我谨代表协会第三届理事会以及千万受助群众，向全体理事、全体会员五年如一日的奉献与付出，向为发展我市慈善事业做出贡献的社会各界爱心人士，再次表示崇高的敬意和衷心的感谢！